为全面贯彻落实学校关于加强高校学生安全稳定工作指示精神，进一步掌握学院安全稳定形势，以高度的政治敏锐性和强烈的责任感，确保学院学生安全稳定，为学校整体事业发展创造良好环境，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话和总体国家安全观重大战略思想为指导，牢固树立安全发展理念。以学生安全为宗旨，坚守安全红线；坚持标本兼治，健全体制机制；以维护学院学生安全稳定为首要任务，以预防和化解学生安全稳定风险和隐患为主线，以解决影响学生安全稳定的突出问题为重点，有效防控安全稳定风险，确保学生安全稳定。

二、组织领导

学院成立维护安全稳定工作领导小组，统筹、协调和指导学院的安全稳定工作，人员组成如下：

组 长：常佩艳 王记江

副组长：牛保明（常务） 甄延忠  王 建  牛志睿  何永垚  王帅

成 员：杜常亮  郭 凡  韩 进  刘 军  郭西水  刘子怡  郭洒洒  赵雪娇  姜凯莉 刘 婷

稳定安全小组下设办公室，办公室主任由刘军担任，值班电话：15289210208。

三、工作目标

一是实现“四个到位”：学生教育管理到位；安全稳定风险和隐患排查、干预、处置到位；舆情监控和网络治理到位；突发不稳定事件处置到位。

二是做到“五个下功夫”：在加强制度建立与机制健全上下功夫；在狠抓落实，提高执行力上下功夫；在加强检查督促上下功夫；在安全教育上下功夫；在评比、反馈上下功夫。

三是达到“六个确保”：确保不发生涉暴涉恐、宗教渗透等影响国家安全和政治稳定的极端事件；确保不发生大规模群体性事件；确保不发生安全责任事故；确保不发生学生非正常死亡事件；确保不发生重大刑事案件；确保全年发案数控制在学院学生总人数的4.5‰以内。

四、工作要求

1、加强领导，突出第一责任。学院党委书记与学院院长为安全稳定工作第一责任人，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，全面落实学院学生安全稳定工作任务与措施；各级行政干部、辅导员、班主任、专任教师要充分认识做好学生安全稳定工作的重要性和紧迫性，提高政治站位，强化责任担当，始终绷紧学生安全稳定工作的弦，把维护学生安全稳定放在一切工作首位，层层传导压力。

２、加强宣教，突出安防教育。各班级、各社团要创新形式，丰富内容，周密计划，广泛开展安全稳定宣传教育活动，进行有针对性的专项宣传教育，努力做到各项安全教育知识入耳、入脑，引导师生树立良好的法制观念，增强安全防范意识，务求实效。

３、强化基础治理，突出源头管控。进一步完善制度，强化措施，强化校规校纪、规章制度对师生的约束力，积极引导师生深入开展校园精神文明创建，自觉投身于平安校园创建活动。

五、工作措施

（一）重心下移，关口前移，建立健全机制体系

1、建立并形成学院党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、重点岗位人员直接抓的“全员参与、群防群治”的工作格局。形成横向上由宿舍安全、心理安全、安防意识、网络安全、意识形态安全组成，纵向上由学院—班级（社团）—宿舍—个人组成的“横到边、纵到底”的立体化工作体系。

2、严格执行问责追责制度，强化对学院管理责任的硬约束。对工作不深入细致、措施落实不力、管理履职不到位、处置化解不及时等原因而引发涉稳事件或造成不良后果的班级和个人，实行责任追究和一票否决，取消其当年评先评优评奖。

3、严格执行党政联席会议制度。建立学生安全稳定党政联席会议制度，学院党政联席会议至少每年专题研究一次综治及安全稳定工作，学院每两周的学工例会要明确将安全稳定工作列入会议议程，及时收集、交流信息，研判、处置情况，安排、改进工作。

4、健全应急工作机制，妥善处置群体性事件。一是进一步修订《石油学院安全稳定应急工作预案》（2019年版），明确分工，责任落实到人，加强协调配合。一旦发生群体事件，避免激化矛盾，要及时处置，立即上报，防止事态扩大蔓延。二是在各种重要时间节点和特殊敏感时期，实行组长带班、副组长与成员参加的夜间值班制度，对学生反映的各种问题及时受理、及时解决，对校园突发事件及时发现并有效控处。

（二）明确责任，加强监管，深入开展宿舍安全隐患排查

1、重点加强学生宿舍安全规范管理。按照《延安大学“四进两联一交友”活动》要求，依托《石油学院文明班级与文明宿舍创建计划》，学院副书记与辅导员熟悉学院宿舍分布，宿舍成员构成和宿舍相处情况；检查用电、水、消防等方面安全隐患；与学生谈心谈话，了解学生思想状况与学习成长情况，促使共同进步，和睦相处。根据《石油学院辅导员进宿舍排班表》，学院副书记每月不得少于1次，辅导员每周不得少于1次进宿舍，指导学生进行“文明宿舍”建设。

2、建立“舍-班-院”联动报告机制，看好人，把好门。每晚10点30分，各班将宿舍归宿情况以短信形式发送至班主任，做到心中有数，确保学生按时归宿。

（三）点面结合，重点关注，扎实开展心理健康安全教育

按照“一人一档”进一步建立健全院内重点关注人员及群体基础信息档案，做到底数清、情况明，切实加强教育管理和心理疏导。重点做好以下工作：

1、通过新生进校心理筛查，班主任日常观察，针对学院存在心理健康教育特殊人群高度关注，宿舍安排专人观察，班主任耐心帮扶和进行心理干预，杜绝出现失管、漏管。

2、学院心理健康小组每年3-5月，10-12月开展共两期主题教育月活动，主题教育活动力争做到“上接天线，下接地气”。通过走访调研，宣传教育，朋辈辅导三种方式聚焦大学生心理健康主要问题，扩大主题教育影响力，营造积极、健康、向上的氛围。

3、心理健康小组在各班主题教育活动中，要积极邀请学院辅导员、副书记参加并观摩指导活动至少1次。主题教育月活动结束后，根据观摩情况，在全院范围内进行表彰。

4、各班心理委员、舍长每月定期开展本班学生心理健康排查，建立台账，班主任及时疏导干预，排查结果上报校心理咨询中心。

5、心理专职辅导员认真学习《延安大学心理健康教育工作手册》（2017版），积极配合对接学工处联系院级的处级干部与心理咨询教师，掌握心理危机干预流程，熟悉心理健康状况排查工作流程。

（四）加强宣教，注重实效，提高学生安防意识

提升“五防”（防盗、防水火、防意外伤害、防毒、防骗）等教育内涵，充实内容。学生安全问题“月月讲、周周讲、天天讲”的工作要求和“人人讲安全、事事保安全、时时想安全、处处要安全”的工作目标，扎实落实法制安全宣传教育工作：

1、每年定期邀请校内外专家为新生做一次“防诈、防骗”法制安全专题教育，以防止电信诈骗、防止网络诈骗、防止就业诈骗为主题，突出针对性，达到全覆盖。

2、班主任每年至少召开1次以大学生安全为主题教育的班会，创新主题教育班会方式，杜绝“填鸭式”地满堂灌，要以历届发生在身边的真实的安全事故与案例，作为经验教训，吸引学生注意力，引发学生思考，将安全自我防护意识自觉地装进每一个学生头脑。

3、学院安全稳定领导小组，每年9月份检查各班安全主题教育班会开展情况，作为班级评优的一项指标，占比10%。

（五）高度关注，积极应对，加强舆情管控和网络治理

1、各班团支书作为本班网络安全专员密切关注学生QQ群、微信群、微信朋友圈、抖音APP上的思想及言论，班主任做好正面引导和疏通，一旦发现异常动态，要迅速干预、制止并及时上报。

2、学院党委每年9月份要排查清使用本单位名义注册的微信公众号、微博等，确保各账号安全使用。

3、积极配合公安部门开展各专项斗争及打击行动，严防宗教极端势力渗透，严防涉疆、涉维、涉恐、涉稳等苗头和事件在校园发生；加强对各种活动的组织与监管，严防意识形态领域出现问题。

（六）问题导向，红线预警，筑牢大学生意识形态安全

1、加强边疆少数民族学生的教育引导。针对现有少数民族学生、信教学生学院党委每年11-12月份至少召开1次少数民族学生与信教座谈会，积极教育引导。

2、抓好思政教育主课堂。学生安全稳定领导小组要严把大学生形势与政策课内容关，质量关，确保课堂内容健康，向上。利用党课、军事理论课、主题班会等引导大学生树立正确意识形态安全观。

3、积极配合公安部门开展各专项斗争及打击行动，严防宗教极端势力渗透，严防涉疆、涉维、涉恐、涉稳等苗头和事件在校园发生；加强对各种活动的组织与监管，严防意识形态领域出现问题。

（七）源头管控，强化监管，确保安全稳定

1、加强校规校纪的约束力，利用课堂双向考勤周汇报、夜间归宿日汇报。严格请假销假手续，1-3天由班主任审批，3-5天沟通家长后由主管领导审批，坚决杜绝出现管理层面的低级失误和纰漏。

2、毕业生请假需使用专用《石油学院毕业生请假条》，一式三联，需要毕业论文导师、班主任、学生本人共同签字后方可生效。

3、班主任严格加强节假日学生去向的情况摸底统计及管理，要求学生履行安全承诺，《签订安全责任书》，强化自我管理的责任意识。

4、辅导员开展深入细致的思想政治教育，做好学生管理和服务工作。重点妥善处理好学生考试违纪、毕业延期、奖励处分、派遣发档等问题，避免节外生枝，提高学生管理和服务的质量。

5、学院党委、团委深入开展以“时代、使命、理想”为主题的爱国主义和大局观正面主题教育活动，把思想和行动统一到中央和省委要求和部署上来，与中央保持一致。充分发挥学生党员、团干部的骨干作用，依法、理性表达爱国情怀，合理引导学生的爱国热情，使其转化为刻苦学习、奋发成才的动力和实际行动。

（八）畅通渠道，延伸手臂，加强情报信息工作

1、落实学生公寓安全管理楼层长和寝室长“两长”负责制，充分发挥舍长、班团干部、学生党员及学生骨干在公寓宿舍安保工作中的自我教育、自我管理、自我防范作用，切实提高发现能力与预警能力，防止发生安全稳定事件。

2、辅导员严格执行学生安全稳定信息收集、处理和报送制度。

                                                                  2021年9月

附件2

石油学院主题教育安排表