为全面贯彻落实学校关于加强高校学生安全稳定工作指示精神，进一步掌握学院安全稳定形势，以高度的政治敏锐性和强烈的责任感，确保学院学生安全稳定，为学校整体事业发展创造良好环境，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持总体国家安全观，全面落实省、校安全稳定工作会议部署要求，把维稳安保工作作为压倒一切的重大政治任务，以预防和化解安全稳定风险和隐患为主线，以解决影响安全稳定的突出问题为重点，统筹抓好校园防风险、保安全、护稳定各项工作，筑牢校园安全稳定防线。

二、工作目标

一是实现“三个到位”：学生教育管理到位；安全稳定风险和隐患排查、干预、处置到位；突发不稳定事件处置到位。

二是做到“四个下功夫”：在加强制度建立与机制健全上下功夫；在狠抓落实，提高执行力上下功夫；在加强检查督促上下功夫；在安全教育上下功夫。

三是达到“五个确保”：确保不发生涉暴涉恐、宗教渗透等影响国家安全的政治类敏感事件；确保不发生重大舆情事件；确保不发生非正常死亡案件；确保不发生重大安全事故；确保电信网络诈骗人数不高于学院总人数的5‰。

三、组织领导

学院成立安全稳定工作领导小组，由学院党政主要领导全面负责，各分管院级领导按职责统筹协调、分工落实，情况汇总、信息报送等日常工作由学院安全稳定工作领导小组办公室具体负责。

组  长：常佩艳  王记江

副组长：牛保明  甄延忠  王  建

成  员：牛志睿  何永垚  王  帅  杜常亮  姜凯莉  郭西水  祁迎春  郭  凡  刘  婷

韩  进  赵雪娇  刘  军  郭洒洒  刘子怡

安全稳定工作领导小组办公室设在院办301室，杜常亮同志兼任办公室主任,值班电话：0911-2650332（24小时）。

四、专项职责

（一）组长职责：

组长是学院安全管理第一责任人，负责指导副组长各项安全教育管理工作的实施。

（二）副组长职责：

分管学生工作院党委副书记、副组长牛保明负责网络舆情监管、宿舍安全隐患排查、宿舍矛盾纠纷排查、宿舍管理制度的落实情况，每周的宿舍卫生检查整改情况，对存在的安全隐患及时上报学院。结合学生心理健康问题、日常管理问题等，组织召开辅导员、班委、宿舍长安全稳定会议，及时了解学生思想动态，尽早解决学生中存在的各类问题，组织各班主任、辅导员开展相关心理健康教育、思想政治教育活动，将各种安全隐患、矛盾纠纷防范化解在萌芽状态中。

分管研究生教育管理副院长、副组长甄延忠负责研究生培养、学业督导、宿舍管理等，统筹协调好研究生培养各项工作，做到防患于未然。

分管本科生教学工作副院长、副组长王建负责实验室安全管理。组织实验秘书等实验室工作人员排查实验室安全隐患，对实验室的管道、门窗玻璃等设施和水、电、污染处理等进行详细检查，做好做实验师生的登记管理，明确安全责任。

（三）组员职责：

协助各副组长具体落实相关工作，协调处理各类安全隐患、矛盾纠纷，及时向分管副组长报告。

五、健全机制

（一）建成由学院党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、重点岗位人员直接抓的“全员参与、群防群治”的工作格局。形成横向上由国家安全意识、意识形态安全、网络信息安全组成，纵向上由学院-辅导员（班主任）-班级（团支部）-个人组成的“横到边、纵到底”的立体化工作体系。

（二）严格执行党政联席会议制度。建立学生安全稳定党政联席会议制度，学院党政联席会议每年至少召开一次安全稳定工作会议，专题研究、研判处置、交流情况、整改落实工作。

（三）健全应急指挥机制。完善应急预案，严格值班备勤，构建统一指挥、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。对学生反映的各种问题及时受理、及时解决，对校园突发事件及时发现并有效控处。一旦发生应急突发事件，避免激化矛盾，要及时处置，立即上报，防止事态扩大蔓延。

（四）严格执行问责追责制度，强化对学院管理责任的硬性约束。对工作不深入细致、措施落实不力、管理履职不到位、处置化解不及时等原因而引发涉稳事件的班级和个人，实行责任追究和一票否决，取消其当年评先评优。

六、工作措施

（一）坚决捍卫政治安全，确保政治类敏感事件、重大舆情事件零发生。

1、强化反恐维稳工作。牢牢把握“内防风险、外防渗透”工作要求。加强校园内部防范、灵通情报信息，及时掌握敌对势力煽动蛊惑学生的苗头动向，有针对性地做好工作。加强《反恐怖主义法》宣传教育，会同学校积极开展反恐专题讲座、演练，严防各类邪教组织向校园渗透。积极配合公安部门开展各专项斗争及打击行动，严防宗教极端势力渗透，严防涉疆、涉维、涉恐、涉稳等苗头和事件在校园发生，在重要敏感时间节点实行组长带班、副组长与成员参加的值班制度（见附件1）。

2、强化意识形态管理。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态的绝对领导权。利用主题班会、军事理论课、微信媒体平台宣传教育等方式，加强爱国主义教育、总体国家安全观教育、国情省情教育，引导学生正确认识国际国内大事件、热点问题，坚决防止出现危害国家政治安全的言论和行动。加强各类报告会、讲座、论坛、读书会等管理，杜绝有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。稳妥摸排学院涉政治敏感问题的微信群、QQ群等网络群组，严密防范和坚决打击任何政治类网络社团滋长蔓延。

3、强化舆情监测防控。加强网络安全教育，坚持源头清网、依法治网、技术护网并举。畅通和学生沟通渠道，通过设立信息平台、投诉电话、反馈信箱等，及时收集学生意见建议，做到件件有落实，事事有回音，真正把问题隐患解决在萌芽状态，杜绝舆情发生。做好学院网站、微信媒体账号动态筛查，对任何负面舆情和不实信息，第一时间封堵删除。辅导员（班主任）、团支书、班长要密切关注学生QQ群、微信群、微信朋友圈、抖音APP等发布的言论，并做好正面引导和疏通，一旦发现异常动态，要迅速干预、制止并迅速上报。

（二）全力维护校园安全，确保学生非正常死亡案件零发生。

1、全力抓好宿舍安全管理。落实学生公寓管理楼层长和宿舍长“两长”负责制，学院党委副书记牛保明担任16#公寓楼层长，充分发挥班团干部、学生党员、导航学长在安全稳定工作中的自我教育、自我管理、自我防范作用，切实提高发现能力与预警能力。做到“一进三查”，即进宿舍，查违规电器等用电安全，查管制刀具等危险物品，查夜不归宿、留宿他人等宿舍管理。学院党委副书记与辅导员熟悉学院宿舍分布，宿舍成员构成和宿舍相处情况。副书记每月不得少于1次，辅导员每周不得少于1次进宿舍，检查用电、水、消防等方面安全隐患；根据《石油学院辅导员值周安排表》（见附件2），在每年考试周、毕业季、年关等重要时间节点做好夜间巡查工作。

2、强化安全稳定教育。组织各班级运用主题班会、观看警示教育片、微信媒体平台、 QQ和微信群等多种途径、多形式广泛开展安全教育，引导大学生切实增强安全意识，提高自我保护能力和防卫技能。扎实开展普法宣传教育，引导学生学法、知法，培养学生遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。全面推广国家反诈APP、火眼云警小程序，严防电信及网络诈骗、校园贷、套路贷、传销等，积极开展交通、防火、防电、防溺水等安全主题教育系列活动。辅导员（班主任）、各班级每年应至少开展一次安全教育主题班会，善于创新主题班会形式，杜绝“填鸭式”地满堂灌，要以历届发生在身边的真实的安全事故与案例为经验启示，引发学生深入思考，切实将自我安全防护意识装进每位学生头脑。

（三）加强实验室安全管理，确保重大安全事故零发生。

加强实验室安全，完善科研实验室安全分级管理责任体系，定期开展实验实训室安全隐患排查，落实安全培训。加强学生实习实践安全管理，切实保障学生人身安全，确保不发生安全事故。

（四）加强心理健康教育，确保学生健康成长。

按照“一人一档”建立健全院内重点关注学生群体基础信息档案，做到底数清、情况明，切实加强教育管理和心理疏导。具体工作如下：

1、通过新生进校心理健康测试，辅导员（安主任）及时筛查重点关注心理问题学生，建立台账，积极进行心理疏导和干预，杜绝出现失管、漏管。

2、学院心理健康小组每年3-5月，组织开展阳光护航心理健康教育系列活动。充分发挥心理委员、学长导航的引导作用，聚焦影响心理健康主要问题，营造和谐温馨、健康向上的学习生活环境。

3、全面落实学院心理画像系统周报月报制度、辅导员（班主任）每月谈心谈话制度、《石油学院学生心理健康状况排查及安全风险防范工作方案》。每月定期开展本班学生心理健康排查，针对心理问题学生，各辅导员（班主任）、心理委员、导航学长要第一时间掌握学生思想状况和心理动态，及时开展谈心谈话、进行疏导干预。

（五）加强学生日常管理，确保教育教学有序开展。

1、加强校规校纪约束力，利用课堂双向考勤周汇报、夜间归宿日汇报。严格请假销假手续，1-3天由班主任审批，3-7天沟通家长后由分管学生工作副书记牛保明审批，坚决杜绝出现管理层面的低级失误和纰漏。

2、毕业生请假需使用专用《石油学院毕业生请假条》，一式三联，需要毕业论文导师、班主任、学生本人共同签字后方可生效。

3、严格加强法定节假日学生去向的情况摸底统计及管理，要求学生履行安全承诺，强化自我管理的责任意识。

4、做好统一战线工作，加强少数民族学生管理。院党委每学年至少组织召开一次少数民族学生座谈会，积极增进与少数民族学生交流。辅导员（班主任）要准确掌握少数民族学生信息和信教情况，做到“尊重、关心、帮助”，促进共同成长、和谐相处。

5、做好学生管理服务工作。重点妥善处理好学生考试作弊、违纪处分、延期毕业、派遣发档等问题，避免节外生枝。

七、工作要求

（一）要提高政治站位。全院上下要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度出发，提高政治“三力”，以“一失万无”的警觉性和“时时放心不下”的责任感抓好各项工作。各级领导干部、辅导员、班主任、教研室主任、科研秘书、实验秘书要充分认识做好学生安全稳定工作的重要性和紧迫性，讲政治、顾大局、勇担当，始终绷紧学生安全稳定工作的弦，把维护学生安全稳定放在一切工作首位。

（二）要夯实工作责任。学院党委书记与学院院长为安全稳定工作第一责任人。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，把责任逐级落实到具体部门、岗位和个人。各项工作负责人要牢固树立全院“一盘棋”思想，亲自研究、亲自部署、亲自检查，主动跟进、加强协作、共同发力，杜绝以任何理由推诿扯皮、不作为、慢作为，确保所有措施和责任都落实到最末端。

（三）要加强值班值守。认真落实省委教工委、省教育厅《关于切实加强近期值班工作的通知》，提高值班备勤等级，党政主要领导带头值班，遇有突发事件迅速处理，严格信息报送制度，敏感事件和重特大突发事件30分钟内电话报告、1小时书面报送，对涉政有害信息，即发现即报告即处置。

（四）要强化督查整改。及时发现苗头性、倾向性、预警性问题，做到底数清、情况明，确保所有风险隐患可控制、可预警、可处置。学院安全稳定工作领导小组将采取“四不两直”方式，对各点位安全稳定工作进行督导检查。对责任心不强、工作不力、失职渎职，发生安全稳定问题的责任人，将严肃追究有关责任。

延安大学石油工程与环境工程学院党委

石油工程与环境工程学院

2024年3月10日

附件1

重要敏感时间节点安全稳定值班表

注：

1、重大时间节点为：全国“两会”（3月）、毕业季（6月）、圣诞节、元旦（12月）。

2、学校根据形势需要要求在其他重大事件或特殊阶段安排的时间节点。

附件2

石油学院辅导员值周安排表